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                    金州動態

                    湖南省重磅出臺《高質量建設中非經貿深度合作先行區的若干政策措施(試行)》,金州律師助您高效解讀(下)

                    作者:超級管理員 時間:2025-03-11 瀏覽:938

                    前言

                    2025年2月14日,湖南省商務廳與湖南省財政廳聯合印發《高質量建設中非經貿深度合作先行區的若干政策措施(試行)》,文件從支持對非貿易便利化服務體系建設、支持對非貿易投資高質量發展、支持提升金融服務水平、支持強化中非經貿交流促進四大方面提出十一條政策舉措。金州律師事務所在本文中將結合非洲法律服務實踐經驗,逐一解讀各項舉措,剖析政策帶來的各種出海非洲新機遇。為即將出海非洲或已經楊帆起航非洲的企業家朋友們提供法律指引,以期降低投資法律風險,為各位企業家朋友們保駕護航。




                    三、支持提升金融服務水平

                    (八)

                    設立中非經貿深度合作服務基金

                    政策舉措

                    聯合國家和省級投資平臺以及社會資本力量,設立中非經貿深度合作服務基金,支持我省優勢產能走出去,著力培育中非跨境產業鏈,深化在新能源、新材料、裝備制造、大宗農產品及食品、能源礦業、醫械醫藥、倉儲物流、跨境電商等領域的合作。

                    該條政策旨在推動中非跨境產業鏈建設、創新對非合作模式、提升金融服務水平、打造中非經貿合作先行區。通過服務基金的支持,促進湖南省優勢產業與非洲市場的深度融合,形成完整的跨境產業鏈。探索新的合作模式,推動中非經貿合作從傳統的貿易向投資、技術合作、產業協同等多元化方向發展。通過金融支持,降低企業對非投資的風險,增強企業“走出去”的信心和能力。以湖南為基地,構建中非經貿合作的長效機制,提升湖南在全國對非合作中的地位。

                    在新能源、綠色產業等領域的合作,有助于推動中非雙方實現綠色、低碳、可持續發展,共同應對全球氣候變化等挑戰,為全球可持續發展目標的實現做出貢獻。湖南作為對非合作的重要基地,能夠吸引更多的投資和資源,推動地方經濟的國際化發展。通過引入中國的技術和資本,幫助非洲國家提升產業附加值,促進其工業化進程。

                    企業在開展對非業務時,能夠獲得中非經貿深度合作服務基金的資金支持,降低融資難度和成本。同時,與多方合作也能分擔投資和經營風險,提高項目的可行性和成功率。借助基金的支持,企業可以更輕松地進入非洲市場,擴大產品銷售和服務范圍。還能與非洲企業在產業鏈上開展合作,獲取非洲的資源和市場優勢,推動自身產業升級和技術創新。有機會與國內外優秀企業、投資機構合作,整合資源,提升企業的綜合實力和競爭力。在國際合作中,提升企業的品牌知名度和國際形象,為企業進一步拓展全球市場奠定基礎。

                    但非洲各國的投資法律、并購法規差異較大,企業在進行投資、并購等活動時,可能面臨審批程序復雜、股權限制、當地企業優先購買權等問題,增加投資和并購的難度和風險。同時,非洲國家的勞動法律法規和環保標準各不相同,企業在當地開展業務時,如果不了解和遵守當地規定,可能面臨勞動糾紛、環保處罰等風險,影響企業的正常運營。

                    (九)

                    加大融資信保支持力度

                    政策舉措

                    鼓勵金融機構為誠信合規的對非經貿合作企業提供便利化結算,對提供并實施可長效運行的解決方案且取得明顯成效的金融機構給予獎勵。鼓勵中國出口信用保險公司為重點企業提供對非投資風險評估、國別風險預警、行業專題培訓等增值服務,提供對非進口預付款保險,探索為對非新型易貨貿易提供保險產品。對購買相關對非業務保險產品的,給予不超過保費50%、單個企業年度不超過200萬元的獎補。

                    該條鼓勵推動對非經貿合作,降低企業結算成本和風險,提高資金流轉效率,鼓勵金融機構創新金融服務和產品,提升金融服務實體經濟的能力,促進金融與貿易的良性互動。加強對非投資和貿易的風險保障,鼓勵企業積極開拓非洲市場,推動對非經貿規模的擴大和質量的提升,促進國內外經濟雙循環。引導企業在對非經貿合作中向重點產業和領域傾斜,推動產業升級和轉型,增強相關產業在國際市場的競爭力。通過風險保障和金融支持,穩定和優化對非經貿產業鏈供應鏈,保障產業的穩定發展。

                    該條政策對穩定就業,促進對非經貿合作,推動金融機構與外貿企業的合作,促進金融機構提升風險管理水平和服務能力,推動金融行業的創新和發展具有指導意義。如物流、貿易、金融服務等,創造更多的就業崗位,包括直接就業和間接就業,有助于穩定就業形勢,提高居民收入水平。提升外貿行業的整體競爭力和抗風險能力,促進外貿行業的健康可持續發展,為社會創造更多的經濟價值和社會財富。

                    企業能夠享受到金融機構提供的便利化結算服務,降低結算成本和時間成本,提高資金使用效率。獲得更穩定和便捷的融資渠道,緩解資金壓力,有利于企業擴大業務規模、開展技術創新和項目投資等。借助中國出口信用保險公司的風險評估、國別風險預警等增值服務,企業能夠更好地了解對非投資和貿易的風險,提前制定風險應對策略,降低投資和貿易風險。購買相關保險產品后,企業在面臨預付款風險、貿易違約等情況時,能夠獲得經濟補償,保障企業的利益。有了融資和保險的支持,企業在開拓非洲市場時更有信心和能力,能夠抓住更多的市場機會,擴大市場份額,提升企業在國際市場的知名度和影響力。

                    但保險合同條款可能存在模糊不清、責任界定不明確等問題,導致在理賠時出現糾紛。保險機構可能在保險條款中設置一些限制條件和免責條款,企業如果不仔細研讀,可能在需要理賠時無法獲得足額賠償或被拒賠。金融機構為企業提供融資和結算服務時,可能存在違反金融監管規定的情況,如洗錢風險、違規放貸等,企業可能會受到牽連。企業在利用金融服務和保險產品時,如果不遵守相關的金融監管要求,如外匯管理規定、反洗錢規定等,可能面臨法律處罰。在對非經貿合作中,涉及不同國家的法律體系和法律規定,可能存在法律沖突。在保險理賠、貿易糾紛等情況下,確定適用哪國法律可能存在爭議,增加了法律風險和不確定性。




                    四、支持強化中非經貿交流促進

                    (十)

                    提升中非經貿博覽會平臺影響力

                    政策舉措

                    支持辦好中非經貿博覽會及博覽會走進非洲及國內相關推介活動,支持承辦中非合作論壇項下的相關活動,支持企業在中非經貿博覽會期間舉辦新品發布會等。支持中非經貿博覽會、中非經貿深度合作先行區開展境內外宣傳。結合中非經貿博覽會及博覽會走進非洲活動,省商務廳每年適時組織企業組團參加非洲地區大型專業展,根據參展企業數量統一進行展位形象設計或場館設計。支持高標準打造中非經貿博覽會常設展館,持續提升其運營效能和展示交流、輻射帶動功能。

                    該條旨在加強中非經貿合作、促進產業升級與轉型。通過打造中非經貿合作的重要平臺,提升中非經貿博覽會的品牌知名度和國際影響力,促進中非經貿合作項目對接和落地。引導國內企業與非洲產業需求對接,推動國內產業向高端化、國際化方向發展,利用非洲的資源和市場優勢,優化產業結構,提升產業競爭力。

                    加強中非在農業、醫療、教育等領域的合作,促進非洲當地經濟社會發展,為非洲人民提供更多的發展機會和公共服務,同時也能滿足國內對部分資源和產品的需求,提升國內社會整體福祉。并帶動相關產業發展,如會展、物流、餐飲、住宿等,為社會提供大量直接和間接的就業崗位,有助于穩定就業形勢,提高居民收入水平。

                    中非經貿博覽會的舉辦將為企業提供一個展示自身產品和技術的平臺,提升企業的品牌知名度和市場影響力,拓展非洲市場和業務領域。通過參加中非經貿博覽會及相關推介活動,企業能夠與非洲國家的企業、政府部門、行業協會等建立直接的聯系,開展項目對接和合作洽談,尋找更多的合作機會。博覽會期間將舉辦各類政策解讀會、研討會等活動,企業可以及時了解中非經貿合作的政策動態和市場信息,為企業制定投資策略和發展規劃提供參考。

                    但企業需要投入一定的資金和精力參加展會,展會的效果和收益可能受到多種因素的影響。企業應加強對展會的前期調研和策劃,制定詳細的目標和計劃,提高展會的參展效果和收益。在展會上,企業將面臨來自國內外同行的競爭壓力,同時也需要與合作伙伴建立良好的合作關系。企業應不斷提升自身的品牌競爭力和產品優勢,加強與合作伙伴的溝通與協調,共同推動合作項目的實施。同時,非洲國家的文化、語言差異較大,可能影響企業在展會中的溝通與合作。企業應加強對非洲文化的了解和學習,聘請專業的翻譯和文化顧問,加強與非洲客戶的溝通與交流,減少文化沖突。

                    (十一)

                    構建中非經貿服務體系和對非經貿交流合作長效機制

                    政策舉措

                    政策舉措:支持搭建各類對非經貿服務公共平臺,開展準入、標準、認證、培訓、國別及市場研究、展示營銷等工作;支持中非經貿智庫建設,鼓勵開展課題研究和改革創新;支持與非洲國家政府部門、行業協會及企業開展常態化經貿對接洽談,邀請非洲采購團來湘采購。

                    該條支持搭建中非經貿合作的服務平臺,完善服務體系,加強中非經貿合作的長效機制建設,促進中非經貿合作的可持續發展,以及促進中非經貿合作的規范化、制度化發展。提高中非經貿合作的效率和質量,為雙方經濟的可持續發展提供有力支持。

                    中非經貿服務體系的完善將為企業提供更加全面、便捷的服務支持,包括市場準入、標準認證、培訓咨詢等方面,幫助企業更好地開展對非經貿合作,拓展業務領域和市場空間。中非經貿智庫的建設將為企業提供智力支持和創新動力,企業可以與智庫機構合作開展課題研究和技術創新,共同探索中非經貿合作的新模式和新路徑,提升企業的核心競爭力。通過與非洲國家政府部門、行業協會及企業開展常態化經貿對接洽談,企業能夠建立長期穩定的合作關系,及時了解非洲市場的需求和動態,拓展非洲市場和業務領域。

                    但非洲國家的政策法規變化較快,可能影響企業的合作項目和業務發展。企業應加強對非洲國家政策法規的研究和跟蹤,及時調整合作策略,確保合作項目的合規性和合法性。非洲國家的文化、管理理念與國內存在較大差異,可能影響企業的合作效率和管理水平。企業應加強對當地文化的了解和尊重,建立適應當地文化的企業管理模式,加強員工培訓和團隊建設,提高企業的合作效率和管理水平。中非經貿合作領域的市場競爭日益激烈,企業需要不斷提升自身的品牌競爭力和產品優勢,加強與合作伙伴的溝通與協調,共同應對市場競爭,推動合作項目的順利實施。




                    五、總結

                    湖南省商務廳與湖南省財政廳聯合印發的《高質量建設中非經貿深度合作先行區的若干政策措施(試行)》,為湖南企業出海非洲帶來了諸多新機遇。政策從支持對非貿易便利化服務體系建設、支持對非貿易投資高質量發展、支持提升金融服務水平、支持強化中非經貿交流促進四大方面提出十一條政策舉措,旨在推動中非經貿合作的高質量發展,促進湖南省企業“走出去”,實現互利共贏。

                    然而,企業在抓住這些機遇的同時,也需要注意可能面臨的風險,如政策與法規風險、文化與管理差異、市場競爭與合作風險等。企業應加強對非洲國家的政策法規研究,建立完善的風險評估和管理機制,提升自身的品牌競爭力和管理水平,加強與當地政府、企業、金融機構等的合作,共同推動中非經貿合作的可持續發展

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