【導語】隨著“一帶一路”倡議的深入推進和RCEP協定的全面實施，印度尼西亞作為東南亞最大的經濟體正成為中國化妝品企業出海的熱門之選。這個擁有2.8億人口的千島之國，不僅是全球穆斯林人口最多的國家，其蓬勃發展的中產階級對美妝產品的需求更以年均12%的速度持續增長。然而，復雜的宗教文化背景與嚴格的市場監管體系，使得清真認證、BPOM準入等合規要求成為中國企業必須跨越的關鍵門檻。從清真原料溯源到臨床試驗備案，從關稅結構解析到清關單證準備，每個環節都暗藏專業玄機。本文基于印尼最新法規及實務操作經驗，拆解化妝品出口全流程合規要點，幫助化妝品企業在把握市場機遇的同時，有效規避法律風險，讓東方美妝在赤道之國綻放異彩。

報關是指在貨物進出境時，向海關申報并辦理相關手續的過程。它包括準備和提交各種單證，如商業發票、裝箱單、合同、報關單等，以及按照海關規定繳納相應的稅費(如進口關稅、增值稅、消費稅等)。報關活動必須遵守我國海關法及其他相關法律法規，并接受海關的監管。

任何貨物要離開中國境內發往其他國家，都必須經過中國海關對貨物的審核。這就要求發貨方必須將貨物的品名、重量、體積、用途、性能等相關信息如實申報給海關，海關通過這些信息來確認貨物的出是否符合規定。

1、簽訂出口合同:

國內客戶與外商簽訂出口合同，確定商品種類、數量、價格等，并明確相關要求和監管證件(如出口許可證、檢驗檢疫證書、配額證明等)。

2、準備出口所需單證資料:

準備完整且準確的出口單證，個包括但不限于商業發票、裝箱單、合同副本、出口報關單、原產地證出口許可證件、商檢證書等。

3、艙位預定:

確定運輸方式，尋找合適的貨代公司，貨代公司會為出口企業提供國內拖車、報關、訂艙、目的港清關等服務。

4、出口申報:

發貨人或其代理(通常是貨運代理)在規定時間內以書面形式向海關提交出口報關申請，并附上所有必要單證。

目前電子報關已經普及，通過信息化手段實現進出口貨物報關單及其相關資料的電子化傳輸和處理。

在電子報關流程中，企業(包括進出口貨物的收發貨人或其代理人)不再提交紙質報關單據，而是通過特定的電子口岸平臺或其他海關認可的系統，錄入、申報并上傳規定格式的電子數據報關單以及隨附的單證資料。

以下是電子報關的基本流程概述：

（1）簽約注冊

企業需在電子口岸等平臺上進行注冊，并與海關簽訂電子報關服務協議，獲得電子口岸卡、數字證書等用于身份認證和數據加密的工具。進出口貨物的收發貨人以自己的名義，向海關申報的，報關單應當由進出口貨物收發貨人簽名蓋章并隨附有關單證。

（2）電子委托

以委托人的名義向海關申報的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，并按照委托書的授權范圍辦理有關海關手續。

（3）單證準備與錄入

按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的要求向海關傳送報關單電子數據及隨附單證。

（4）電子申報

登陸中國國際貿易單一窗口(https://app.singlewindow.cn/)向海關發送電子報關數據報關單。

網站截圖和報關單示例如下：

（5）海關審單

海關收到電子報關單后，通過計算機系統進行初步審核，如果符合要求則會返回接收回執，否則可能要求企業補充或修改申報信息。

（6）配合查驗

海關在接受報關單位申報后，依法為確定進出境貨物的性質、原產地、貨物狀況、數量和價值是否與貨物申報單上已填報的詳細內容相符，對貨物進行實際檢查。海關認為有必要查驗時，對報關人員發出書面或電子報文形式的“查驗通知”查驗的地點一般在海關監管區內進行。

報關企業在收到查驗通知后，應按海關通知的查驗時間、到達查驗現場，配合海關查驗，按海關的要求如實回答海關提問，提供海關所需單證或其他資料。

查驗會涉及開箱、搬運、拆裝箱等操作會產生一筆查驗費用。

（7）稅費繳納

審核通過后，企業根據海關反饋的稅款信息，在線支付關稅、增值稅及其他相關稅費。

（8）放行與查驗

繳費完畢后，貨物進入放行環節，海關視情況決定是否對貨物進行實物查驗。

（9）提貨/運輸

收到海關電子放行指令后，企業可按照預定計劃安排提貨或運輸，發往目的地國家，完成整個出口流程。

清關（Customs Clearance）即結關，是指進出口或轉運貨物出入一國關境時，依照各項法律法規和規定應當履行的手續。清關只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。

1、準備出口文件

在貨物抵達印度尼西亞之前，進口商必須確保所有文件準確且完整。關鍵文件包括：

（1）商業發票（Commercial Invoice）：需詳細列明貨物的名稱、數量、單價、總價等信息；

（2）裝箱單（Packing List）：包括貨物的詳細包裝信息，如尺寸、重量、包裝方式等；

（3）提單（Bill of Lading, B/L）：海運貨物的運輸單據，由船運公司提供；

（4）原產地證明（Certificate of Origin, CO）：證明貨物的生產地，部分商品可享受東盟自由貿易協定（ASEAN-China FTA）優惠關稅；

（5）產品合規證明：需提供SNI認證、BPOM認證等；

（6）保險單（Insurance Policy）：如貨物投保，則需提供保險單。

2、確認貨物的HS編碼

印尼海關對貨物的關稅和監管要求均基于HS編碼。出口企業需與進口商確認貨物的HS編碼，以確保稅率和監管要求準確。HS編碼，即《商品名稱及編碼協調制度》（Harmonized System，簡稱HS）編碼，是世界海關組織（WCO）制定的一套國際標準的商品分類編碼體系。

3、檢查貨物是否需要特殊認證——BPOM認證與HALAL認證

某些商品如化妝品，需要額外的認證或許可證。例如：BPOM認證，適用于食品、藥品、化妝品等。HALAL認證，如目標市場是穆斯林消費者，建議申請清真認證。

4、與進口商確認清關方式

印尼主要有兩種清關方式：

FOB（Free on Board）模式：由進口商負責清關。

CIF（Cost, Insurance, and Freight）模式：由進口商負責清關，需提前準備相關文件。

5、進口許可證

印尼進口商必須具備以下資質才能合法進口貨物：API（Angka Pengenal Importir）進口許可證：分為一般進口許可證（API-U）和生產商進口許可證（API-P）。NIB（Nomor Induk Berusaha）商業注冊號碼：這是印尼企業的基本資質。

1、PIB的含義及作用

PIB（進口貨物申報單）是指在貨物進口到印尼之前必須提交的申報單，提交PIB后將列出進口關稅和稅費。它的主要作用包括：聲明進口貨物的詳細信息，包括數量、價值、用途等；確認貨物的稅費情況，包括關稅、增值稅（VAT）、奢侈品稅等；保證進口貨物符合印尼的法律法規，包括檢疫、質量標準等。

2、PIB包含的內容

（1）進口商和出口商信息；

（2）商品描述和 HS 代碼；

（3）價值和貨幣；

（4）原產國和目的地；

（5）適用的關稅和稅費。

以下是PIB（進口貨物申報單）模板 ：

2、PIB的提交與海關審查

PIB 必須通過印尼國家單一窗口 (INSW) 以電子方式提交。貨物通過海運或空運抵達印尼的港口或機場，等待進行清關手續。同時，向海關提交所有必要的文件，包括商業文件和官方文件。

網站鏈接：https://insw.go.id/pib-peb

網站截圖如下：

首先，貨物卸載后貨物到達印度尼西亞港口后，進行卸載。其次，貨物存儲，在海關監管下，將貨物存放在指定區域。

1、提交 PIB 后，海關官員將審查該文件。他們可能會根據 CIF（成本、保險和運費）價值計算關稅，并在必要時進行實物檢查。印尼使用風險管理系統將貨物分為不同的檢查渠道：

（1）綠色通道：最低限度檢查。

（2）黃色通道：文件驗證。

（3）紅色通道：全面檢查，包括實物檢查。

2、清關紅燈期

紅燈是印尼對本地企業的一種保護政策，如果某種出口貨物在印尼海關紅燈的話，海關為了保護本地生產的類似貨物企業，就會對出口企業貨物進行嚴查，貨物在海關處呆幾個月是常有的事。

目前，印尼要求所有進口到印度尼西亞的管制產品都必須有(SNI marking)SNI標志，部分商品進口需要API,化妝品，食品類、化妝品類等需要BPOM,否則不能進入印尼市場。印尼紅燈期嚴查化妝品的原因：保護本土產業、打擊非法進口等。

進口商需根據PIB中申報的貨物價值和稅率，計算并繳納相應的關稅和進口稅。支付方式：通過銀行轉賬或其他指定方式繳納稅款。進口商必須在貨物放行前繳納評估的關稅和稅費。付款通過與 INSW 系統關聯的銀行進行。關稅費率根據貨物的 HS 代碼分類而有所不同。

關稅和進口稅繳納完成后，海關將對貨物進行放行。海關簽發提貨單（Surat Persetujuan Pengeluaran Barang – SPPB），授權從港口或倉庫放行貨物。

貨物由貨運代理運輸到最終目的地。IOR 服務與貨運代理協調以確保交付，避免不必要的倉儲費。印尼海關可能會進行清關后審計，以核實申報和付款的準確性。

印尼與中國之間的貿易可透過《中國—東盟自由貿易協定》（“CAFTA”）及《區域全面經濟伙伴關系協定》（“RCEP”）享受關稅減免優惠。

印尼財政部近日發布2023年第96號條例，將自行車、化妝品、鋼鐵和手表納入最惠國關稅清單，印尼最惠國關稅的商品種類由原來的4種商品增加到8種商品。該法規的生效將替代PMK第199/PMK.010/2019號條例。最惠國待遇關稅是適用于WTO成員間（“互不適用”者除外）及與該國簽訂有最惠國待遇條款的貿易協定的國家或地區所進口商品的關稅。

新增商品中，進口化妝品為10%-15%。此項規定已于2023年10月17日正式生效。財政部海關總署（DJBC）海關技術總監Fadjar Donny Tjahjadi表示，此舉是落實財政部2023年第96號條例涉及寄售貨物進出口的海關、消費稅和稅收規定要求。

根據2022年 PMK 第 26 號《關于確定商品分類系統和對進口商品征收進口關稅》中的規定）：化妝品或美容制劑，歸類于品目33.03、品目33.04、品目33.05、品目33.06和品目33.07。

1、中國商務部中國自由貿易區服務網查詢：

網址：https://ftatax.mofcom.gov.cn/

以3304為例——美容或化妝品制劑和皮膚護理制劑（藥物除外），包括防曬霜或防曬黑制劑;美甲或修腳制劑；

3304口紅為例——3304.10.00：唇部化妝品制劑目前關稅情況：

協定稅率:5.0%CIF (中國-東盟全面經濟合作框架協議)

協定稅率:15.0% CIF(區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP))

普通稅率: 15.0% CIF

2、以3304.20.00——眼部化妝品制劑，為例，關稅情況不同

協定稅率:5.0%CIF (中國-東盟全面經濟合作框架協議)

協定稅率:0% CIF(區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP))

普通稅率: 15.0% CIF